湖南产业园区发展中存在的突出问题分析

2014年9月，国务院发布《关于依托黄金水道推进长江经济带的指导意见发展》，标志着长江经济带被正式定位为国家重点发展战略。《指导意见》明确提出了长江经济带的战略定位，即具有全球影响力的内河经济带、东西部互动合作协调带发展带、沿海对内对外开放带和生态文明建设先行示范带。如何深化长江经济带东中西部区域板块和省市之间的产业分工与合作，是落实国家长江经济带战略，促进各区域板块协调发展、共同繁荣的重要任务。

宁乡经济技术开发区高标准规划发展大力发展循环经济、低碳经济，高标准要求集约用地。产业方面发展，宁乡经济开发区紧紧围绕基础资源和产业招商，大力引进科技含量高、产业关联度高、能耗低、污染小的项目，不断延伸产业链，根据产业特点打造循环经济产业链，促进了开发区资源循环利用和产业集聚。形成了液体食品、工程机械、锂电池材料、新型建材等主导产业。

产业园区规划方案(一)衡阳位于湖南省中南部，总面积15310平方公里，总人口百万(2007年末)。衡阳历史悠久，文化底蕴深厚。因位于恒山山南，因山南为“阳”而得名。因为“大雁南飞，至今翅膀已停”，它们生活在城南的颜回峰，所以被昵称为“雁城”。(二)公园现状分析1。地点和范围:衡阳植物园位于衡阳市雁峰区，紧邻衡昆高速和城市外环线，距市中心5公里。

2.园区概况:衡阳植物园位于衡阳市林业研究所科研生产用地，林种丰富，生长茂盛，林业生产强度高，由衡阳市林业局组织实施。3.存在的问题(1)区域周边有化工、灯泡制造等企业污染源。(2)区域内山丘间跨度过小，功能布局空间有限。(3)在区域规划红线内，住宅建筑审批失控。

1，以双核和专业化为特色。国家级浏阳经济技术开发区距长沙35公里，距黄花机场18公里，距浏阳市区25公里。是湖南省内唯一没有母市依托的开发区。在这样一个没有区位、没有资金、没有人才的地方，只有依靠专业化服务和特色产业集群，才能创造优势，形成核心竞争力。湖南生物资源丰富，中药材资源居全国第二，拥有湘雅医学院湖南医学工程学院等一大批有影响力的科研团队。

围绕这一目标，我们抓住了医药企业GMP认证的机遇、工业企业迁出城市的机遇、医改与商业结合的机遇和留学人员回国创业潮带来的机遇，出台了一系列措施，成为湖南省唯一的专业化园区和全国唯一的以县为主导的国家级生物产业基地。近年来开始涉足手机高端配套领域。2、以高科技企业聚集为特征。园区内的中小企业大多来自高科技项目的孵化和培育。到目前为止，已有42家医药工业企业、33家医药初创企业、15家保健食品企业、11家生物农业企业和6家配套制药机械和包装企业。

园区传统盈利模式主要依靠土地收入，但这种模式逐渐进入瓶颈。大量园区处于盈亏平衡或微亏状态，收入来源主要是税收分成、各种政府补贴和转移支付。为了招商引资，吸引产业入驻，各个园区采取了很多土地、税收减免的优惠政策，使得园区自身的收入和盈利能力更加脆弱。园区的盈利模式主要有四种。产业园 area的盈利点也大致可以归纳为四类:土地出让金收入、无形资源有偿转让收入、税收收入、营业收入利润。

新兴行业企业面临的主要问题发展如下:1。各地产业规划布局范围过宽，重点不突出，难以形成比较优势；2.产业技术发展路径不确定，核心技术缺失，规划可预见性差；3.技术发展有点突破，没有形成完整的链条。技术创新共生体系有待完善；4.产业市场需求不确定，相关配套制度缺失，传统产业挤压严重；5.技术产业化进程缓慢，评价体系缺失，商业模式创新动力不足。

它标志着新兴的战略性产业框架已成定局。新兴产业是指与国民经济和社会发展以及产业结构优化升级相关联，具有全局性、长期性、方向性、动态性等特点的产业。与传统产业相比，具有科技含量高、附加值高、资源集约等特点，也是推动国民经济和企业发展走上创新驱动、内生增长轨道的根本途径。新兴产业是随着新的科研成果和新兴技术的诞生和应用而产生的新的经济部门或产业。

(1)2012年经济社会预期目标和主要任务发展做好今年经济工作，要坚持“稳增长、稳物价、稳大局，稳中求进”的工作总基调，着力转方式、惠民生，推动改革取得新进展；紧紧围绕省第十次党代会“两个加快”的要求，全面推进“四化两型”建设；在危机中抓住机遇，正视困难，实现经济总量增加、人均提高、经济运行质量提高的“三量”。

定位低，缺乏核心功能，缺乏技术创新的平台体系。一方面，大部分城市将当地汽车产业园区域定位为招商引资的贸易功能；另一方面，一些城市过渡性公园功能齐全，不能结合当地实际建设和发展 parks，Auto 产业园 Zone的核心功能包括制造业、R