关于中国粮食安全问题的分析,中国粮食安全问题及对策

粮食是政府的第一要务，保证初级产品的供应是一个重大的战略问题。“洪范八策，食为先政。”粮食一直是治国理政的重中之重。作为一个拥有14亿多人口的大国，保证农产品供应，保障中国人的饭碗，是维护国家安全的基本要求。粮食重要农产品保护越充分，人民群众的获得感就越好，幸福感就越可持续，安全感就越有保障，就越能彰显以人民为中心的发展思想。

目前中国的安全形势粮食有三个显著特点:一是“吃得饱”的问题转变为“吃得好”的问题。2012年以来，我国人均粮食超过了粮农组织提出的人均400公斤的安全线，2021年提高到483.5公斤，口粮自给率为98%。所以，吃饱是没问题的，但是还存在肉不够，肉价不稳定的问题。中国人均肉、蛋、禽、奶占有量约为46公斤，仅为发达国家的一半左右。

二是从“生产安全”向“进口安全”转变。到2021年，我国粮食已经连续18年产量充裕，但这并不意味着粮食绝对安全。因为粮食的进口量也在不断增加，进口的农产品相当于约9亿亩耕地生产的粮食。所以，今后既要保证粮食产量和储备的安全，又要保证进口的安全，买得起，用得起，运得回来。只有进口安全，才能有整体安全。三是从“自然因素安全”向“人为因素安全”转变。

关于中国粮食的安全问题，从宏观上看，有三个方面:一是粮食的需求增长率，二是国内的供给能力，三是国际供应链的稳定性。对粮食的需求不仅随着人口的增长而增加，还与经济发展水平有关，因为粮食不仅用于口粮，还用于生产饲料、食用油、酿酒、加工淀粉和燃料乙醇。从各国人均消费的实际情况来看粮食，国家越富裕，人均消费越多。

我国十几年前基本自给粮食，但目前粮食缺口已达总需求的15%左右。中国的耕地面积不会再扩大了，相反在逐渐缩小。增产粮食只能靠增加单位面积产量，但单位面积产量的增加速度远远赶不上粮食总需求的增加速度。所以粮食的国内差距会逐渐扩大。好在现阶段全球粮食还是略有盈余的。那些产粮大国，比如美国，巴西，阿根廷，俄罗斯，都争先恐后的卖自己的粮食。

确保国家安全粮食，严守耕地面积底线，保护耕地质量；加强国际合作，使全球资源合理流动；发展农业科技，促进粮食生产和解决中国粮食安全问题。必须依靠国内生产，保证口粮需求100%能够得到满足，all 粮食需求90%以上能够得到满足；全面保护耕地，守住农田，力争到2020年建成10亿亩高标准农田，提高农田质量，提高综合生产能力粮食。

扩大信息我国长期以来的保护耕地基本国策，缓解了我国粮食安全问题的土地资源约束；我国长期坚持高库存粮食储备政策，有效避免了粮食价格暴涨和粮食危机；新中国成立以来，交通基础设施和市场流通体系建设有效解决了粮食的流通安全问题。改革开放以来，经济发展过程有效提高了居民收入水平，居民有足够的收入解决家庭粮食保障问题。